建议在国家层面建立三合一制度——十象知产商标买卖网
- 作者： 买商标动态 发布时间：2024-01-12 19:25:02
- 摘要
现代商品大多集商标、专利、版权（软件）等知识产权于一体。权利人应当申请知识产权保护，并经营知识产权局
现代商品大多集商标、专利、版权（软件）等知识产权于一体。权利人应当申请知识产权保护，并经营知识产权局、工商行政管理局、版权局等部门，这将不可避免地导致申请成本、保护成本和权利保护成本的增加。赵文委员认为，我国现有的知识产权行政管理和执法体系多头分散，与客观需求存在较大差距。改革迫在眉睫。她建议打破部门分工，建立专利、商标、版权三合一的知识产权行政执法体系。
例如，赵文说，在中央层面，知识产权局、工商行政管理局和版权局分别负责专利、商标和版权行政管理。地理标志属于质量监督检验检疫总局，农业部和林业局负责新植物品种权。地方层面也存在同样的问题。知识产权局、工商局、版权局负责专利、商标和版权，大部分地方知识产权局设在科技部或科技委员会下，没有独立的机构和人员。
多头分散的行政执法制度不仅增加了权利人的成本，而且分散了行政执法力量，降低了行政效率和保护效果。支持知识产权战略的政策和措施不能有效地整合和集中，减少财政投资的指导作用，不可避免地导致国际交流与合作不匹配、不一致、不方便。赵文说。
据统计，全球196个知识产权制度和地区中，有180多个地区实行专利、商标二合一或专利、商标、版权三合一制度，其中加拿大、澳大利亚等74个地区实行三合一制度。只有不到10家阿联酋、沙特阿拉伯、巴基斯坦、中国和文莱分别设立了专利和商标管理机构。
去年，上海在自由贸易试验区管理委员会增加了一个独立的知识产权局，统一了专利、商标和版权的行政权力和执法权力，并设立了一个知识产权执法团队，负责专利、商标和版权保护的现场执法。此后，浦东新区成立了新的知识产权局，将分散在区科委、区市场监督管理局、区文化广播影视管理局等专利、商标、版权（作权）管理和执法职能集中，实现知识产权行政管理和执法窗口服务、团队执法。赵文认为，上海率先推进知识产权行政管理和执法体制改革，具有试点意义。
她建议以完善服务，促进应用，依法保护为重点，深化改革，将商标管理职能和版权局版权管理职能纳入知识产权局，建立专利、商标、版权三合一知识产权行政管理机构国家知识产权管理局。建立统一的知识产权行政执法体系，有利于资源整合、政策协调、重点鼓励创新、促进转型、依法保护，尽快实现建设知识产权强国战略目标。
她认为，有必要下放知识产权行政管理和行政执法权力，促进地方政府打破知识产权长期管理的枷锁，建立三合一的地方知识产权行政执法体系。同时，修订专利法、商标法、著作权法等知识产权法律法规，为建立三合一知识产权行政管理和执法体系提供法律依据，起草符合国际惯例，符合中国实际，具有中国特色，逐步建立各种知识产权统一管理、覆盖国家、高效执法知识产权行政执法体系。
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